Serbie, vers la grève générale?

La route vers une grève facile – l’initiative pour le droit de grève a été lancée

La plateforme de suivi des tendances de Google montre que les recherches pour « grève générale » en mars ont été les plus élevées depuis le début des enregistrements. Il n’est donc pas surprenant que l’un des symboles les plus reconnaissables des manifestants soit devenu un badge avec l’inscription « Light strike », dans le style du logo d’une marque de cigarettes. La loi actuelle sur la grève, que l’Initiative pour le droit de grève souhaite modifier, fait obstacle à une grève générale.

La voix des travailleurs26.03.2025. Photo : Machine

Dans le but d’inciter d’autres travailleurs à se joindre à la grève des enseignants qui dure depuis des mois et d’étendre ainsi le front de protestation aux lieux de travail, les assemblées plénières des étudiants ont voté à deux reprises pour appeler à une grève générale. Cependant, peu de gens savent que ce droit a depuis longtemps été aboli de facto pour les travailleurs de l’éducation, des services postaux, de la santé, de l’information et de nombreux autres secteurs.

Les syndicats actifs et militants sont confrontés depuis plusieurs mois à un dilemme : rejoindre les manifestations d’une manière ou d’une autre ou rester en marge. Dans le premier cas, ils risquent de créer des divisions politiques parmi leurs membres et de les entraîner dans des conflits avec les employeurs sur des revendications dont la satisfaction n’affectera pas l’équilibre des pouvoirs sur leur lieu de travail. Dans le second, ils risquent d’être absents en tant qu’acteur au cœur d’une mobilisation sociale majeure.

L’initiative « Droit de grève » offre une solution à ce dilemme. Il rassemble les syndicats autour du problème commun du droit de grève, défini de manière archaïque et limité, et ouvre un espace pour une coopération sociale plus poussée entre les travailleurs et les étudiants organisés.

Où cela coince-t-il ?

La loi actuelle sur les grèves, également connue sous le nom de « loi Šešelj », a été adoptée en 1996. À cette époque, l’État était encore le principal employeur dans de nombreux secteurs et, avec cette loi, il a rendu les grèves inutiles dans tous les secteurs où il détenait un monopole. La loi sur les grèves introduit ainsi l’obligation d’annoncer une grève, mais aussi le « temps minimum de travail » pendant la grève, qui n’est pas déterminé par le syndicat mais par l’employeur ou le fondateur pour certaines activités « d’intérêt public ».

C’est pourquoi l’initiative Droit de grève a été récemment lancée. Il est actuellement composé du Syndicat indépendant de l’éducation préscolaire de Serbie, du Forum des lycées de Belgrade, du Syndicat de solidarité de la poste de Serbie, du Syndicat ASNS des travailleurs de la production et des techniques employés dans le service public des médias RTS, du Syndicat de l’éducation de Čačak et du collectif Radnički glas. L’Initiative a élaboré une proposition visant à amender cette loi, ce qui permettrait aux travailleurs de résoudre l’un des plus gros problèmes qu’un syndicat puisse soulever et représenterait une ressource énorme pour ses luttes futures.

L’initiative reconnaît que ces problèmes sont essentiels :

1. Durée limitée de la grève d’avertissement – ​​La loi actuelle sur la grève limite une grève d’avertissement à un maximum de 60 minutes. Ce type de grève d’avertissement n’a qu’une signification symbolique et le plus souvent, l’heure de la grève d’avertissement est effectuée pendant les heures de travail du même jour, ce qui rend la grève dénuée de sens. Une grève d’avertissement plus longue témoignerait de la détermination du syndicat et de la gravité de la situation. La proposition de l’Initiative est d’étendre la grève d’avertissement à 24 heures, ce qui permettrait d’exercer une réelle pression sur l’employeur.
2. Catégorie inappropriée d’« activités d’intérêt public » – De nombreuses entreprises et institutions du secteur public sont classées dans cette catégorie, ce qui signifie que les grèves en leur sein peuvent être limitées ou empêchées sous prétexte de protéger l’intérêt public. Le Comité européen des droits sociaux déjà en 2014-2017. a examiné la catégorie des « activités d’importance publique » et a placé la charge de la preuve sur l’État serbe pour expliquer pourquoi certains secteurs sont toujours considérés comme des activités d’importance publique. L’initiative propose que cette catégorie soit abolie et que le droit de grève reste limité aux seules activités où l’interruption du processus de travail mettrait directement en danger la santé, la sécurité et la vie des personnes, telles que définies par l’Organisation internationale du travail. Cela comprendrait des activités telles que les soins de santé, le contrôle du trafic aérien et la production d’électricité.
3. Abus du temps de travail minimum – Les syndicats sont confrontés au fait que les employeurs, notamment dans les entreprises publiques, abusent de cette disposition pour rendre toute tentative de grève vaine. Par exemple, dans l’éducation, le processus de travail minimum implique des heures réduites de 30 minutes, tandis qu’à la RTS, presque tous les services sont obligés de travailler pendant la grève, y compris les archives et la cantine. Les syndicats demandent à participer à la définition du processus de travail minimum afin qu’il ne soit utilisé que dans les cas urgents.

Théorie et pratique des grèves aujourd’hui

Pour les établissements préscolaires dont les fondateurs sont les collectivités locales, ils sont obligés de prendre des décisions sur le processus de travail minimum. Ces décisions n’ont été prises que dans quatre municipalités de Serbie, violant ainsi la loi sur le travail. D’autre part, les décisions qui ont été prises impliquent que le processus de travail minimum signifie que pendant la grève, tous les jardins d’enfants doivent rester ouverts et assurer l’accueil et les soins de santé aux enfants, mais aucun travail éducatif n’est effectué. La sécurité des enfants est ainsi directement menacée.

« Il est important pour nos fondateurs que toutes les portes soient ouvertes et que vous puissiez voir par vous-même comment les enfants sont pris en charge », a déclaré Bosiljka Jovanović, présidente du Syndicat indépendant de l’éducation préscolaire, lors d’une conférence de presse à l’occasion de l’initiative « Droit de grève ». Parallèlement, ajoute-t-il, ce processus de travail minimum élimine également le droit de grève pour jusqu’à 30 % des employés des établissements préscolaires qui n’effectuent pas de travail éducatif. Le Syndicat de l’éducation préscolaire a déjà réussi à obtenir dans trente municipalités qu’en cas de grève, les capacités des jardins d’enfants soient réduites à 30% des établissements en activité et à 30% des enseignants en activité. Cependant, des problèmes subsistent dans la mise en œuvre, et même lorsque nous avons de bonnes décisions sur les processus de travail minimaux, les directeurs évitent de les mettre en œuvre. C’est précisément la raison pour laquelle le syndicat dispose d’une marge de manœuvre limitée dans la lutte pour obtenir de meilleures conditions de travail.

Katarina Šćepanović, du Forum des lycées de Belgrade et du Forum des écoles serbes, lors de sa fondation, souligne la différence entre l’arrêt de travail actuel dans les écoles, qu’ils considèrent comme un acte de désobéissance civile, et une grève qui implique aujourd’hui un temps de travail minimum de 30 minutes d’enseignement, au lieu des 45 minutes habituelles. Elle a déclaré que les enseignants sont réticents à faire grève parce qu’ils sont conscients que l’État ne prend pas une telle grève légale au sérieux et qu’elle est complètement inefficace.

En outre, Šćepanović souligne que le droit de grève ainsi imposé a eu de profondes conséquences : « Ces grèves insensées ont conduit à l’effondrement de la confiance dans les syndicats, car une lutte inefficace signifie l’annulation de la lutte pour nos droits et notre dignité. »

Les représentants de tous les syndicats réunis autour de l’Initiative soulignent l’importance de modifier la loi sur les grèves. Ivica Stojković, du syndicat des travailleurs de la production et des techniques ASNS, souligne qu’au cours de ses quarante années d’expérience professionnelle, la Radio et la Télévision de Serbie n’ont jamais été en grève. Comme il le souligne, même si une grève était organisée à la RTS, avec le rythme de travail minimum actuel, le téléspectateur moyen du programme ne remarquerait rien. Les syndicalistes avertissent que, si la loi ne change pas, de plus en plus de travailleurs seront contraints de rechercher des formes alternatives de lutte, notamment des rassemblements informels et des arrêts de travail spontanés.

L’initiative Droit de grève prévoit de soumettre des amendements spécifiques à la loi par le biais d’une initiative populaire au Parlement de la République de Serbie, pour laquelle il est nécessaire de recueillir 30 000 signatures. En outre, ils enverront des demandes à tous les groupes parlementaires de l’Assemblée. D’autre part, pour les secteurs où l’employeur est le gouvernement local, l’Initiative lancera des actions visant à abroger les réglementations sur les processus de travail minimum qui empêchent efficacement les grèves au niveau local.

L’un des exemples clés de la mobilisation locale est le soutien de plus de cinq mille parents, soit la grande majorité, dont les enfants fréquentent les jardins d’enfants de la municipalité de Palilula. Ce type de soutien montre que la lutte pour ce droit n’est pas et ne doit pas être isolée.

« Un changement dans la loi nous rendrait ce qui nous appartient et nous pourrions continuer à nous battre pour tout ce que nous pensons être important », insiste Šćepanović. Les syndicats réunis autour de l’initiative appellent également les syndicats d’autres secteurs dont le droit de grève est menacé par la loi actuelle à les rejoindre. Ils peuvent le faire en contactant le collectif Radnički glas .

La voix des travailleurs

Publié par Masina Traduction Google trad.